以中國的全球治理觀為G20賦能
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    以中國的全球治理觀為G20賦能

    10月30日至31日,二十國集團(G20)領導人羅馬峰會將舉行。此次峰會主題為“人類、地球和繁榮”,與中國倡導的堅持以人民為中心、推動構建人類命運共同體等理念不謀而合。面對百年變局與疫情肆虐疊加帶來的風險和挑戰,中國愿與世界各國一道,攻堅克難,為建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻力量。

    增進互信,運籌協調大國關系,共建持久和平的世界。近年來,G20作為全球經濟治理的核心協調平臺、全球聯合抗疫的重要倡導者發揮作用,作為大國關系的重要協調機制亮相國際舞臺。當今世界面臨發展赤字、治理赤字、信任赤字、和平赤字,而克服大國之間的信任赤字、和平赤字,構建持久和平的世界是解決諸多重大國際問題的前提和保障。大國只有克服零和思維,在諸如全球減貧、氣候變化治理、國際稅收等重要的全球問題領域開展合作,才能為全球治理提供充足的公共產品,維護世界的和平與發展。中國一貫倡導構建“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關系,愿與G20各方一道增進互信,共建持久和平、共同繁榮的世界。

    堅持以人為本,共建普遍安全的世界。安全的主體是人民,保障安全是為了人民。中國積極貫徹落實總體安全觀,堅持以民為本、以人為本,夯實國家安全的群眾基礎。中國外交同樣堅持以人民為中心,不僅為中國人民造福,也愿意為世界各國人民造福。人道主義是以人為本理念的重要體現。此前召開的G20“阿富汗問題領導人特別峰會”體現了G20各方對阿富汗人道主義問題的高度關注。習近平主席特別代表、國務委員兼外長王毅參會并提出倡議,堅持民生為本,幫助阿富汗應對人道主義危機。他特別指出,阿富汗過去20年的經驗教訓再次說明,尊重各國自主選擇發展道路、不同文明相互包容互鑒才是國與國相處的正道。中國外交堅持以人為本理念,還體現在中國在G20等國際平臺倡導全球聯合抗疫、深化合作、構建人類衛生健康共同體,努力提供全球衛生公共產品,支持低收入國家提高應對疫情沖擊能力。

    推動疫情后世界經濟復蘇,共建共同繁榮的世界。疫后經濟恢復是擺在世界各國面前的重大課題,然而全球疫情反復和持續使得全球經濟復蘇的不確定性和復雜性上升。國際貨幣基金組織10月發布的最新《世界經濟展望》再次下調了對今年全球經濟增長的預期,從7月預計的6%下調至5.9%。由于疫苗普及率、疫情控制、經濟調控的不同,各類經濟體可能會走上彼此分化的復蘇之路,全球復蘇的穩定性和平衡性欠缺。疫情造成的增長“斷層”將在中短期內持續,低收入國家尤其堪憂。在此背景下,今年G20財長和央行行長會議的核心議題涵蓋了防范經濟下行風險、維護金融穩定、借助金融工具服務經濟復蘇、幫助低收入國家應對疫情沖擊等,會議肯定并支持國際貨幣基金組織此前制定的有關維護金融穩定方案,鼓勵擴大現有減貧基金規模,高度關切緩債倡議和債務處置共同框架的落實進度。在幫助欠發達國家應對疫情沖擊、共建繁榮世界方面,中國作出了巨大的貢獻。例如,在沙特G20峰會提出“G20緩債倡議”后,截至2020年11月,中國提供的緩債金額高達13.53億美元,使23個國家受益,中國成為G20成員中落實緩債金額最多的國家。

    支持全球治理體系改革,共建開放包容的世界。全球治理體系改革依然是今年G20的核心議題之一。置身百年未有之大變局,全球治理規則、體制機制皆有必要因時而變、因勢而變。一方面,通過改革擺脫治理績效低下的困境,應對新舊問題和挑戰,例如形成和完善數字稅等新興事物的治理機制;另一方面,通過改革重塑開放包容的治理體系,推進國際關系的民主化進程。國際規則應該由各國共同書寫,全球事務應該由各國共同治理。G20成員普遍認可,在國際金融治理領域內,要完善跨境支付,探索數字貨幣作用,以國際貨幣基金組織為核心建立一個強勁的、基于份額運轉且金融資源充足的全球金融安全網。在全球經貿治理領域,G20強調了世界貿易組織的核心地位,倡導堅持以規則為基礎的多邊貿易體制。雖然某些國家把多邊主義規則曲解為服務其自身利益的所謂“基于規則的秩序”和排他性規則,成為多邊對話與改革的掣肘,但各方皆認可全球治理體系改革勢在必行。只有堅持公平、正義的基本精神,廣納良言,普遍參與,才能共建一個開放包容的世界。中國愿與國際社會一道積極營造開放包容的合作環境,反對排他主義、單邊主義和霸凌主義行徑。

    推進世界的可持續發展,共建清潔美麗的世界。習近平主席在2020年沙特G20峰會上指出,地球是我們的共同家園,我們要秉持人類命運共同體理念,攜手應對氣候環境領域挑戰,守護好這顆藍色星球。今年,G20平臺的氣候變化治理協作取得了重要成果,環境保護成為發展的重要考核指標。G20認為可持續金融對推動綠色轉型至關重要,呼吁在G20框架下各機制之間協作發力。G20還核準了中美聯合牽頭起草的《G20可持續金融路線圖》《G20可持續金融綜合報告》,各方同意可在協商一致的基礎上考慮納入生物多樣性討論。中國感謝G20各方的支持,表示愿與各方一道做好《G20可持續金融路線圖》的落實工作,共建一個清潔美麗世界。為此,中國愿積極提供公共產品,分享中國思路,貢獻中國方案。正如習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布:“中國將率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金,支持發展中國家生物多樣性保護事業。”中國將持續推進生態文明建設,堅定不移貫徹新發展理念,也愿與世界共同分享建設“美麗中國”的中國經驗和中國方案。

    (作者:任琳,系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、世界經濟與政治研究所全球治理室主任)

    責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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